Le président Nicolas Sarkozy a demandé, en juillet dernier, notamment à la suite des événements londoniens, une réflexion sur «un vaste plan d'installation de caméras dans les réseaux de transports en commun ». Il souhaite également multiplier les dispositifs dans les espaces publics. La vidéosurveillance, devrait donc connaître, dans les prochaines années, un développement significatif.

Après le succès de la 1ère édition, en décembre 2006 à Nice, les 2es assises nationales de la vidéosurveillance permettront de mobiliser les élus et techniciens nationaux, en mutualisant leurs expériences, pour tendre vers un but commun : la sécurité et la quiétude des citoyens.

La tranquillité publique et la sécurité : préoccupations des élus locaux
Les élus doivent assumer leurs responsabilités grandissantes tout en préservant et en garantissant la vie privée des citoyens. Dans ce contexte, comment développer les services aux usagers et garantir leur efficacité sans augmenter les charges financières.

La vidéosurveillance est au cœur de ces problématiques. Elle génère des coûts nouveaux mais suscite des convergences opérationnelles, organisationnelles, juridiques et techniques, notamment entre les acteurs de l’espace public, qui, si elles sont bien prises en compte lui profitent largement.

La complexité de telles démarches nécessite une réflexion commune, qu’ont proposée l’Association Nationale des Villes Vidéosurveillées (AN2V) et le Réseau IDEAL, en organisant ces 2es Assises autour de la convergence.


La vidéosurveillance: savoir organiser les convergences pour garantir son efficacité.

La loi de 1995 ancre la vidéosurveillance dans le champ de la sécurité. Exploitée en temps réel son efficacité repose sur la capacité des acteurs à prendre en compte les informations qu’elle produit, parfois et de plus en plus, dans des champs beaucoup plus larges que ceux définis par la loi, telles la gestion urbaine de proximité, la salubrité, la maintenance, voire même l’action sociale. En temps différé, son impact est lié à la qualité des images, à la durée des enregistrements et à la capacité des forces de l’ordre à l’exploiter.

Toutes ces choses ne vont pas forcément de soi et les assises seront ce lieu d’échange d’expériences désormais indispensable pour permettre à tous ceux qui s’intéressent à ce sujet d’en appréhender la richesse mais aussi la complexité.

Quels acteurs sont conduits à travailler ensemble, quels territoires sont impactés, selon quelles procédures, dans quelles structures ? Quelles technologies utiliser ? Comment s’organise l’exploitation des images par les services de police et de gendarmerie ; entre fantasmes et réalité ? Quels enseignements tirer des exemples anglais en matière de lutte antiterroriste ? Et les libertés publiques dans tout cela ?

Toutes ces questions seront abordées les 13 et 14 novembre prochain par des acteurs de terrain, élus, policiers et gendarmes, industriels pour que la dynamique que crée la vidéosurveillance au service de la qualité de la vie quotidienne de nos concitoyens soit encore améliorée.

Le maire, seul face à la sérénité des citoyens
Lorsqu’un maire décide de mettre en place ce système dans sa commune, il se sent seul, car il n’existe aucun axe directeur qui ne se détache clairement pour déterminer la stratégie à adopter, que ce soit au niveau local, départemental ou régional. Or, le métier de la vidéosurveillance est un métier complexe car il fait appel à de multiples compétences qui sont désormais vouées à fusionner.

La convergence : maître mot de ces Assises
De très nombreux acteurs sont impactés dans un projet de vidéosurveillance. Cette technique est un outil catalysant le rapprochement des informations, des méthodes, des mesures de résultats des différentes forces de sécurité. Les thématiques traitées lors de ces journées porteront sur :

1. La convergence des territoires : depuis le 5 mars 2007, il est possible de construire un dispositif dépassant le périmètre initial de la commune. Intercommunalité, Agglomération, Département : Quel est l’échelle la plus adaptée à la situation ?
2. La convergence technologique : depuis 5 ans, IP (Internet Protocol) est devenu un grand standard fédérateur. La téléphonie sur IP (ToIP) est venue bouleverser la technologie et la culture de la voix, la télévision est en train de suivre le même chemin avec le très haut débit. La vidéosurveillance : Un monde à intégrer sur IP ? Sur le système d’information de la Ville ?
3. La convergence des acteurs : tous les services de la Ville peuvent être impactés par la Vidéosurveillance : la police municipale bien sûr, mais aussi le service des espaces verts, le nettoyage, les services d’urgences (personne en difficultés : grand froid, malaise…), le gardiennage des établissements communaux, la gestion des espaces piétonniers…
4. La convergence des forces de sécurité : Police Municipale, Police Nationale ou Gendarmerie : la vidéosurveillance met à jour des événements que les forces de sécurité intérieure sont conduits à traiter, l’image est une aide à la décision ; cette technologie conduit ces acteurs spécifique à mieux se coordonner, à définir des protocoles d’intervention.
5. Et l’éthique dans tout cela ? : la convergence certes, mais le dispositif légal et réglementaire français vise à assurer un équilibre entre le déploiement des technologies et la protection des libertés individuelles, jusqu’où aller en termes de déploiement, de technologie et de convergence ?