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Mutuelle des connaissances des collectivités locales
http://www.reseau-ideal.asso.fr/
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| Historique du Réseau IDEAL |
1985 : Décentralisation - Les collectivités s'organisent pour assumer leurs nouvelles
compétences et donnent naissance à l'association Réseau ECOTHECK, 1er réseau
collaboratif de mutualisation des connaissances entre les départements, les régions et
les services de l'Etat.
1989 : Précurseur en matière de diffusion des connaissances via les nouvelles
technologies, ECOTHEK devient Réseau IDEAL, 1er acteur de la diffusion de
connaissances sur l'environnement (3 millions d'appels par an) et organisateur
d'évènements d'ampleur nationale.
1990 : Réseau IDEAL crée le premier Réseau de knowledge management des
collectivités : INTERLOCAL, le service d'échange de savoir faire entre les Conseils-
Généraux.
2005 : Réseau IDEAL est devenu le leader français de la mutualisation des
connaissances entre collectivités avec :
- 50 évènements par an (colloques et séminaires) qui contribuent à la formation de
15.000 professionnels de collectivités.
- 12 réseaux et clubs professionnels : Départements, Eau, Déchets, Espaces
naturels, Randonnée, Insertion, Gens du Voyage, Logement Social, Direction de l'Action
Sociale, Enfance, ASE.
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| 1 - Association de collectivités locales |
"La connaissance s'acquiert par l'expérience, tout le
reste n'est que de l'information"
A. Einstein
Créé en 1985 par Philippe Boyer, le Réseau IDEAL a pour vocation d'animer l'échange
de savoir-faire entre les collectivités via deux activités complémentaires :
- la création et l'animation de réseaux professionnels
- la création et l'organisation d'évènements nationaux.
Il est le médiateur des pratiques existantes et émergentes dans tous leurs domaines
de compétences.
L'association, dirigée par Philippe Boyer et présidée par François Scellier, Député,
Président du Conseil général du Val d'Oise, regroupe une centaine d'adhérents, et met
ses réseaux à disposition de plus de 600 collectivités publiques, dont 85 départements,
7 régions, des communes, et des groupements intercommunaux (communauté
d'agglomérations, districts, etc...).
La diversité des actions mises en ouvre pour ses adhérents confère au Réseau IDEAL
un véritable rôle d'observatoire des pratiques des collectivités territoriales et
notamment celles de départements.
Régi par la loi de 1901, le Réseau IDEAL est l'une des plus importantes associations de
collectivités locales, soutenue par l'AMF et l'ADF. Une trentaine de salariés animent
cette association qui vit de la rémunération de ses services et prestations et non de
subventions.
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| 2 - La raison d'être d'IDEAL : rendre des services par la
mutualisation de connaissance |
En 1985, lorsque les collectivités acquièrent une nouvelle autonomie et de nouvelles
compétences, leurs animateurs, élus, professionnels et techniciens, ont un grand
appétit d'apprentissage et de connaissance pour faire face à leurs nouvelles
responsabilités.
En 1985, Philippe BOYER crée le réseau ECOTHEK, premier réseau de mutualisation de
connaissance, relatif à l'environnement. Son ambition est d'aider les collectivités à
prendre en compte l'environnement dans toutes leurs actions d'aménagement et pour
cela, de mettre en place une base de données qui regroupe les connaissances
caractérisant leur territoire.
Sa philosophie se traduit par le fait que les nouvelles technologies peuvent aider
considérablement à échanger et diffuser les connaissances, par la mémoire collective
et l'intelligence collective.
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| La mémoire collective |
Hormis quelques listes de diffusions de connaissances, le "knowledge" Inter
Collectivités n'existait pas. Philippe Boyer a donc voulu créer un véritable réseau de
connaissance.
La mémoire collective est une ressource pourvue de gisements riches et diversifiés, en
terme de quantité et de qualité de savoir et d'expérience.
La politique du Réseau IDEAL est de se servir de ces connaissances, dans le but de
répondre à un problème. Les représentants des collectivités cherchent à résoudre
quotidiennement les problèmes rencontrés au sein de leur communauté. Le Réseau
IDEAL les aide à trouver des solutions et à agir grâce au patrimoine commun que cette
association organise : le Savoir-Faire des collectivités. Chaque année, cette véritable
mémoire collective s'accroît de 20 000 contributions.
Le Réseau IDEAL se distingue et est UNIQUE en tant qu'animateur de ces mémoires
collectives qu'il transforme en une véritable intelligence collective.
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| L'intelligence collective |
Le Réseau IDEAL a voulu créer un nouveau métier : ne pas se contenter d'être un
stockeur ou aiguilleur de connaissances, mais être le prospecteur et le diffuseur de
connaissances pour faire progresser la société !
Concrètement, ceci se traduit par le Réseau IDEAL et sa "charte" :
- une association à vocation de mutualisation de connaissances des collectivités locales
- une association pluripolitique : ce n'est pas la façon dont les problèmes sont posés,
qui intéressent IDEAL, mais la façon de les résoudre en faisant appel à l'intelligence
collective.
Le Réseau IDEAL est une association libre et indépendante :
- elle apporte des services à valeur ajoutée
- elle fonctionne sur un schéma économique, en mutualisant, si nécessaire, les
besoins.
- elle recherche et atteint l'équilibre.
On peut donc dire que le Réseau IDEAL est une véritable industrie de la mise en
circulation des connaissances, qui organise la mutualisation par deux métiers :
l'animation des réseaux et les évènements.
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| 3 - Mutualisation par les réseaux |
Des réseaux de mutualisation des connaissances
professionnelles constituent un service d'accompagnement
professionnel qui permet une aide à la décision et à la résolution
de problèmes pratiques quotidiens par :
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| 3-1 La mission et la vocation du Réseau |
La mission et la vocation du Réseau est d'accompagner les membres du réseau dans
leur pratique professionnelle grâce à la mutualisation des connaissances.
Dans les faits, les Réseaux accomplissent cette mission grâce à l'accompagnement
professionnel et individualisé des cadres départementaux via l'activité quotidienne
d'animateurs spécialisés qui assurent et garantissent :
- L'accompagnement professionnel par le suivi direct et individuel (par téléphone,
mail, courriers et rencontres) des utilisateurs du réseau en vue de connaître
leurs problèmes et leurs travaux ;
- La formation par l'organisation de rencontres et séminaires dont les sujets sont
déterminés par des Comités de Pilotage issus du terrain ;
- La mobilisation des réponses aux enquêtes lancées par les membres ;
- La capitalisation dans une bibliothèque en ligne de documents à forte valeur
ajoutée qui deviennent la copropriété de tous les membres du réseau ;
- La diffusion de l'ensemble des connaissances par e-mail ou grâce à une
recherche directe dans la base de données.
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| 3-1-1 L'accompagnement professionnel |
"Mobilisation, la stimulation et la capitalisation des
connaissances"
La vocation des Réseaux est d'accompagner professionnellement les membres du
réseau pour les aider à trouver des solutions à leurs problèmes.
Au Réseau IDEAL, une équipe d'animateurs nationaux stimule la circulation des
connaissances entre les professionnels des Départements et font émerger les échanges
en mobilisant les utilisateurs, soit directement, soit via les animateurs départementaux
Ils garantissent le maintien et le développement du flux de connaissances et la réalité
quotidienne de la solidarité professionnelle.
Le métier de l'animation d'un réseau d'échange de savoir-faire fait l'objet de
procédures qui en garantissent l'efficacité :
-
traçabilité des contacts grâce à un reporting en ligne
-
suivi de l'activité de chaque membre
-
régularité des contacts
Ils génèrent également du contenu en enrichissant la bibliothèque du réseau constituée de
documents à haute valeur ajoutée (depuis le début de l'année, plus de 400 documents ont été
publiés par le Réseau IDEAL).
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| 3-2 La formation |
Chaque réseau organise, en moyenne, 3 journées de formation par an dont le
programme est défini en fonction des demandes des abonnés via les comités de
pilotage. Ces rencontres sont l'occasion pour les agents des collectivités de se
rencontrer physiquement, d'échanger, d'approfondir un sujet grâce aux témoignages
de collectivités et d'experts, de trouver des solutions et de se former sur des questions
au cour de leur métier. Elles permettent de développer la solidarité entre les agents
des départements et de renforcer le sentiment d'appartenance à une communauté.
Ces rencontres techniques et séminaires de formation permettent également de nourrir
et d'enrichir les échanges des réseaux.
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3-3 Une évolution majeure : la diffusion de connaissances spécialisées
et personnalisées
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Les Réseaux abordent aujourd'hui plus de 30 métiers identifiés des départements. A
chacune de ces compétences correspondent des sous-rubriques, permettant d'indexer
finement les enquêtes et les documents et donc d'en rendre la recherche plus simple et
plus rapide.
Chacune de ces compétences réunit potentiellement autour d'elle une communauté
professionnelle organisée, partageant les mêmes préoccupations et désireuse de
mutualiser connaissances
et savoir-faire.
Les Espaces Thématiques permettent aux professionnels de s'approprier plus fortement
leur réseau et les motivent à mutualiser leurs connaissances. Le pilotage en est assuré
par les professionnels (mise en place de comités de pilotage), des formations sur
mesure et des outils spécifiques aux couleurs de la compétence sont développés :
- une page d'accueil personnalisée
- un forum de connaissances
- une bibliothèque de documents à haute valeur ajoutée
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| 3-4 La pertinence des contenus |
Des comités de pilotage stratégiques, techniques et thématiques composés
de professionnels des Départements volontaires se sont constitués.
Ceux-ci ont pour mission de fixer les orientations du Réseau, d'identifier les thèmes
porteurs d'actualité, et de déterminer les sujets les plus pertinents requérant des
journées de formation. Ils sont garants de la qualité des contributions et de la
pertinence des formations proposées.
Les experts du Réseau IDEAL, essentiellement des juristes, peuvent apporter
gratuitement des compléments de réponses aux questions des membres.
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| 4 - Mutualisation par les événements |
Le Réseau IDEAL est un des leaders français dans l'organisation
de manifestations pour les collectivités. Historiquement, ces
évènements concernaient le domaine environnemental, mais
aujourd'hui, ils touchent tous les domaines de compétence. Ainsi
des séminaires et rencontres techniques de thème social sont de
plus en plus nombreux, et des colloques sont même envisagés.
La spécificité du réseau IDEAL : mutualiser les connaissances des collectivités au
travers de présentations d'expériences innovantes dispensées lors de colloques
associées ou non à des salons professionnels permettant aux élus comme aux
opérationnels de rencontrer leurs partenaires privés ou institutionnels.
Depuis 20 ans le Réseau IDEAL a réalisé plusieurs centaines d'évènements, à un
rythme d'environ 40 par an. Des colloques aux séminaires, des assises aux rencontres
techniques, ce sont plus de 15 000 journées-homme de formation qui sont dispensées
chaque année.
L'activité évènementielle regroupe 15 professionnels répartis ainsi :
- Le service partenariat, participe à la recherche des financements des manifestations
et la promotion des nouveaux évènements.
- Le service évènements est en charge de la réalisation des manifestations et de la
diffusion de leur contenu.
En 2004, on note une progression sur le nombre d'évènements (+10%) accompagnée
d'une progression de l'audience (+29%).
Une scénographie magnifique créée par le conseil Général du Doubs dans les salines
royales d'Arc et Senans.
Le besoin croissant d'intelligence et de mémoire collective s'est manifesté par une
progression notable du nombre d'événements.
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